“行業(yè)的主要矛盾仍是品牌產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品之間的矛盾。除無證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品外，有證企業(yè)生產(chǎn)非標產(chǎn)品的現(xiàn)象也較普遍?！?

　　對行業(yè)新常態(tài)的探討

　　新常態(tài)是我們目前面臨的大環(huán)境，包括政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。行業(yè)經(jīng)濟下行壓力趨大，行業(yè)需求不足，這是新常態(tài)最集中的表現(xiàn)。

　　國家統(tǒng)計局對全國470多家建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)的今年1-4月統(tǒng)計表明，近10年出現(xiàn)連續(xù)4個月建筑防水卷材產(chǎn)量下降，山東下降最多超過10%；主營業(yè)務收入1-4月份僅增長6%，比上一年下降8個百分點；利潤總額1-4月份比上一年下降12個百分點，出現(xiàn)負增長，而固定投資額大幅度增長，比上一年增加24個百分點。雖然防水行業(yè)的數(shù)據(jù)比整個建材行業(yè)表現(xiàn)略好，但同樣不容樂觀，說明宏觀經(jīng)濟下行對行業(yè)的沖擊不小。預計2015年全年行業(yè)增長將低于上年，以后的5-10年，行業(yè)將進入緩漲期，行業(yè)增長不會超過10%，可能在5%-8%之間。

　　節(jié)能和環(huán)保政策壓力倍增。這是人民群眾生活水平提高后，對生活品質提升的需求不斷增長和環(huán)境污染沒有達到治理要求之間的矛盾。以前大家要解決溫飽的問題，能活著最重要，空氣污染、食品安全、水污染等不是最重要的；現(xiàn)在基本物質需求得到了滿足，人們開始有更高的追求。這催生了號稱史上最嚴環(huán)保法的新《環(huán)保法》的出臺和實施。當前，國家和地方不斷提升和嚴格環(huán)保及排放的標準法規(guī)，加強問責，為行業(yè)、特別是行業(yè)中的落后企業(yè)戴上了“緊箍咒”；地區(qū)也在加快經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷壓縮環(huán)保負荷大的企業(yè)的生存空間。行業(yè)目前60%-70%以落后生產(chǎn)方式為主的企業(yè)都感到壓力很大。

　　政府的監(jiān)管也在趨嚴。本屆政府上臺后，抓緊反腐倡廉的同時，對各個行業(yè)的監(jiān)管也很嚴格，包括在建筑防水行業(yè)一直倡導質量提升，工程建設領域一系列新的政策出臺等。簡政放權，打破了一批制約行業(yè)發(fā)展的壁壘，但新的秩序沒有建立起來之前，會有一段混亂期，各個行業(yè)都在摸索中前進。

　　經(jīng)濟環(huán)境又處于三期疊加。房地產(chǎn)發(fā)展速度放緩，特別是去年下半年開始到現(xiàn)在，新開工項目明顯下降，基礎設施建設項目雖然略有上漲，但不足以彌補房地產(chǎn)項目下降的缺口。原材料價格下降但是勞動力成本明顯上漲，能源、運輸成本也在上漲。

　　此外，住宅滲漏率居高不下是行業(yè)較大的壓力，是多年來困擾行業(yè)的核心問題；“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊同樣不可回避。

　　目前，政府正千方百計穩(wěn)增長，建立以消費為主的經(jīng)濟增長框架，刺激實體經(jīng)濟發(fā)展，建筑防水行業(yè)同樣尋求轉型升級，這些都說明行業(yè)已面臨新常態(tài)。

　　新常態(tài)下行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近五年，行業(yè)取得大發(fā)展，是發(fā)展最快、總量較大、成效較好的五年。連續(xù)五年防水行業(yè)的經(jīng)濟增長都是兩位數(shù)。2010年至2014年，防水材料產(chǎn)量平均增長12.87%（2014年同比增長8.50%），固定資產(chǎn)投資平均增長33%（2014年同比增長33.76% ），主營業(yè)務收入平均增長17.14%（2014年同比增長16.2%），利潤總額平均增長20%（2014年同比增長11.3%）。五年來，為滿足國內經(jīng)濟建設的需求，建筑防水的應用領域也在不斷擴大，從建筑房屋防水擴大到基礎設施、建筑節(jié)能和環(huán)境保護等領域。在行業(yè)從業(yè)者的努力下，社會提升了對建筑防水重要性的認識：建筑防水關乎建筑安全和壽命、關乎百姓民生和安康。

　　尤其是行業(yè)從2012年開始實施質量提升，成果顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　目前行業(yè)里已經(jīng)有很多頂層設計。包括行業(yè)準入制度、建筑防水卷材的生產(chǎn)許可實施細則、國家質檢總局和工信部出臺的《關于加強建筑防水行業(yè)質量建設的若干意見》（644號文）、國家質檢總局出臺的關于加強建筑防水卷材證后監(jiān)管的104號文等。在104號文里，促進建筑防水行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟兩次被提及，得到認可，政府還鼓勵地方也建立類似的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；質量提升省市行是行業(yè)的自發(fā)活動，在文件里也被予以肯定。近年，國家相關部委出臺了不少促進行業(yè)提升的指導性文件。

　　行政監(jiān)管不斷加強。無論是打擊假冒偽劣、證后監(jiān)管還是行政抽查，都是建立在生產(chǎn)許可的制度之下。盡管長期來看，生產(chǎn)許可制度被取消是歷史的必然，但在現(xiàn)階段它是促進行業(yè)健康發(fā)展的必要條件。比如說，證后監(jiān)管，要有證，否則不能叫證后監(jiān)管；質檢利劍行動是打擊無證生產(chǎn)，沒有證也不成立。這些都是基于生產(chǎn)許可制度下所采取的手段。因此作為行業(yè)協(xié)會，我們要千方百計促使政府部門堅持生產(chǎn)許可制度下的行政監(jiān)管。

　　產(chǎn)業(yè)升級速度加快也是行業(yè)很大的變化。最近6年行業(yè)投資增長了5倍，2013年后每年的遞增不低于30%，每年固定資產(chǎn)的投入達到200億元之多，企業(yè)建立生產(chǎn)線的條數(shù)和建立生產(chǎn)基地的家數(shù)也逐年創(chuàng)出新高。

　　行業(yè)協(xié)同也得到了加強。比如，成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，九個省市成立了質量聯(lián)盟；在國家質檢總局的指導下，成立了打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)；編制了大量的行業(yè)標準和規(guī)范；在人力資源領域開展了多層次的行業(yè)專業(yè)人員培訓，包括培訓師的培訓、防水工的培訓、檢驗工的培訓、建筑師的培訓、學歷教育等，蘇州院的防水行業(yè)工程碩士班已經(jīng)正式開課；去年，發(fā)布了關于建筑滲漏的調查，對行業(yè)的發(fā)展提供了詳實的數(shù)據(jù)基礎；行業(yè)也十分注重媒體監(jiān)督，利用主流媒體、大眾媒體、專業(yè)媒體，特別是自媒體等，提升行業(yè)知名度。

　　然而目前，行業(yè)依舊面臨著中國式產(chǎn)能過剩，集中度低、落后產(chǎn)能居多、低水平重復建設以及同質化嚴重。在生產(chǎn)領域，行業(yè)的主要矛盾仍是品牌產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品之間的矛盾。除無證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品外，有證企業(yè)生產(chǎn)非標產(chǎn)品的現(xiàn)象也較普遍，這帶來更為嚴重的影響。在應用領域，建設領域防水工程市場仍是黑色產(chǎn)業(yè)鏈需求根源，防水工程仍以無資質工程承包商和無技能施工者為主體。

　　因此，在新常態(tài)下，建筑防水行業(yè)轉型面臨重大的機遇和挑戰(zhàn)。（作者為中國建筑防水協(xié)會理事長）